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在市局的正确领导下，在有关部门的大力支持下，上半年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市地税工作会议精神，坚持以组织收入为中心，以人为本，加强能力建设，落实科学发展观，以科学化、精细化管理为切入点，着力提升税收征管水平、提升纳税服务标准、提升税收工作的质量和效率、提升干部队伍素质，取得了显著效果。截止6月末，我局共组织入库税款XXXX万元，同比增加XXXX万元 ，增长XXXX%，其中县级收入XXXX万元，完成年 计划的XXXX%，比去年同期增长XXXX%。现将有关情况汇报如下： 一、以狠抓重点工作的落实为着力点，确立全年工作目标。 （一）明确工作思路，制定工作 计划，健全和完善督查督办机制 年初，在广泛征求基层意见的基础上，确定了全年各项工作的总体思路，以文件形式下发了《2005年主要工作任务分解表》， 将2005年全年工作明确出目标，通过责任分配表的形式，逐条分解给各主管局长和责任科(室)，并逐级落实到人头，明确了工作责任；建立起督办机制，通过填写督查督办单的方式，实行挂牌督办，逐级汇报承办结果，明确了办结时限。到目前为止，已下发并办结5份督办单，8个机关科室均已向县局上报了任务分解表半年工作完成情况汇报。此举对于提高工作效率，保证政令畅通起到了决定性的作用。 （二）明确收入重点，分解收入 计划，全力抓好组织收入工作 1、深入开展税源调查活动，做到早 计划、早布置、早落实。为使收入 计划分配更加合理，我局于年初的第一项工作就是对税源进行了全面的调查，根据调查结果，对收入形势进行了分析，为基层完成全年任务明确了工作方向。 2、及时落实、分解收入任务。今年省局下达给我局的县级税收收入任务为XXXX万元，年初县政府在省局下达 计划的基础上又追加我局XXXX万元的收入指标，使收入总额达到了XXXX万元，形势严峻。为了能够做到统筹兼顾，均衡缴库，今年坚持了组织收入的五项考核原则，及时把收入 计划分解落实给每个征收单位及每位管理员，分解到每个纳税企业和行业,做到了分解指标层层分解，层层落实，纵向到底，横向到边。 3、对重点税源和重点企业实行专业化管理。为保证收入任务的完成，加强了重点税源的管理。一是对房地产开发业和建筑业税收实行重点管理，对上年的房地产开发业及建筑业户的档案和基础资料进行归纳，对未能结清的税款进行催缴；二是对科铁线等重点企业实行了专人管理，在征管过程中，对已完工程做到实时跟踪，力争使税收收入的实现与工程进度相一致，仅上半年，科铁线工程就实现税收XXXX万元；三是对流动性大、不便于管理的车辆税收继续交由征费所代征，上半年实现交通运输业营业税达XXXX万元，比去年同期超收XXXX万元；四是围绕XX“阳光税案”，吸取教训，采取必要的补救措施：分三条线对04年10月我局以县政府名义下发的《关于加强建安、房地产开发业税收管理的若干规定》进行落实。一条线，以监察室为主、计会科配合，对2001年以来发票填开扣税情况逐张进行稽核；一条线，以稽查局为主、检查科配合，对2001年以来在我县搞房地产开发的纳税人逐户进行稽查，追缴税款；一条线，以征管科为主、管理科配合，对近三年来房地产开发业纳税人征管档案进行补充完善；同时，加强对2005年新开户的管理。 （三）明确工作目标，完善考核办法，强化目标管理考核 在省市局目标管理考核有 方案但没有考核细则的情况下，我们在向上级局请示的同时，通过几上几下的反复征求意见，制定出了比往年更为科学合理的具有较强可操作性和实用性的目标管理考核 方案。以目标管理统领各项工作，加强日常考核与综合考核的结合，强化目标考核。 二、 以加强基础管理工作为突破点，努力提升征管水平 我局根据自身的特点，针对税收征管薄弱环节，从完善机制，规范管理入手，制定了符合本局实际的征管办法，做到管之有档，理之有章，征之有据，纳之有序。 一是征管工作目标化。召开了建局以来首次的由全体干部参加的征管工作专项会议，确定2005年为我局的征管质量提升年，指出全年征管工作的十大要点，明确全年的征管工作的十项目标，提高全体干部对征管工作重要性的认识。 二是征管流程科学化。重新完善征管办法，优化整合征管流程。在严格执行省局征管流程的基础上，用更加通俗易懂、便于理解的语言对其加以优化，制定出符合我局实际的易于操作的征管制度。继续完善“三级联查”制度，加大对漏征漏管和停歇业户等日常清理检查的力度。狠抓责任追究，把检查范围扩大到农村，为净化全县税收征管环境奠定了基础。 三是征管指标数量化。上半年企业申报率达到百分之九十九的指标，个体申报率达95%；企业零申报检查率和未申报处理率均达到百分之百；共处理企业申报违章XXX户次，罚款XXX元；处理个体申报违章XXX户次，罚款XXX元；处理企业税务登记违章XXX户次，罚款XXX元；处理企业发票违章XXX户次，罚款XXX元。清理漏征漏管XXX户次，补税并罚款XXX元。 四是档案管理制度化。我局从《日常税收征管档案》、《纳税人户籍档案》和《欠税档案》三大块抓起，制作规范样本，请征管专业人员就档案的填写对税收管理员进行辅导。制定了征管档案的归档、保管、借阅以及销毁制度等。 五是欠税管理常态化。通过大力压缩新欠，加大陈欠清缴力度，上半年共清缴陈欠XXXX万元。同时，对XX有限责任公司和XX建筑工程公司等两户企业以前年度的欠税情况做出了公告决定，按规定在办税大厅张贴欠税公告，在纳税人中引起强烈反响,极大地提高了纳税人自觉纳税的意识。 六是发票管理日常化。要求各部门严格按照“以票控税”管理办法，从发票的领购、开具、保管以及检查等各个环节加强管理。严格执行“以旧换新”办法，坚持“三无不售”的原则，即无加盖纳税人发票专用印章不售，税款未结清不售、违法案件未了结不售。加大对发票违法违章行为的处罚力度，同时确定征管科长为发票管理的第一责任人，明确责任追究制度。
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